Közös Agrárpolitika

Az Agrárminisztérium az idei évi kérelmekre történő kihatással módosította az Agro-ökológiai Program (AÖP) részleteit tartalmazó rendeletet (17/2024. (IV. 9.) AM rendelet).  A módosítás általánosságban területi toleranciákat vezet be a végrehajtások tekintetében, így pl. a Gyepek megőrzése gyakorlat esetében nem a 100%-os teljesítésű területi mérték kerül figyelembevételre, hanem 3%-os tolerancia kerül beemelésre.

A tervezet szerint a jelenleg 100%-ban kötelező gyakorlatok esetében is megengedett lesz egy kisebb, 2,5–3%-os eltérés. Ugyanezen elvek mentén a gazdaság 50%-ra vonatkozó gyakorlatoknál elégséges lehet a gyakorlatot 48,5%-ot meghaladó mértékben teljesíteni. A módosítás által csökken az egy földhasználati kategóriára vállalt gyakorlat nem teljesítésére vonatkozó szankció mértéke.

Alábbiakban tekintsük át a módosítással érintett gyakorlatokat részletesebben is:

• A talajtakarás szántóterületen gyakorlat (gyakorlat1) teljesítéseit a gyakorlatba bevont terület 100 %-án kell teljesíteni február 28-ig.

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó sem, aki ezen gyakorlatokat választotta, ám a gyakorlat teljesítéséhez szükséges vállalásokat legalább az összes szántóterületének 97 %-án realizálta.

• A növénytermesztés diverzifikációja gyakorlat (gyakorlat2) választása esetében elvárt, hogy a legnagyobb területen termesztett növénykultúra a szántóterületnek legfeljebb 65%-át foglalhatja el, és a két legnagyobb területen termesztett növénykultúra együttesen nem haladhatja meg a szántóterület 80%-át,

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó, aki ezt a gyakorlatot választotta, ám a megállapított legnagyobb területen termesztett növénykultúra területe ugyan meghaladja az elvárt 65 %-ot, de az nem nagyobb, mint 66,95%, és a két legnagyobb területen termesztett növénykultúra területe ugyan 80 % feletti, de nem nagyobb, mint 82,4%. Tehát tolerancia került beépítésre e gyakorlat esetében is.

• A nem termelő tájképi elemek és területek kijelölése gyakorlat (gyakorlat3), valamint a nem termelő tájképi elemek és területek emelt szintű kijelölése szántóterületen gyakorlat (gyakorlat3a) az összes szántóterület – beleértve itt az ideiglenes gyepeket is – 10 %-ra vonatkozó vállalást tartalmaz, mely 10 %-ból 1 %-ot – az emelt szintű gyakorlatnál 5%-ot - el kell, hogy érjenek a nem termelő tájképi elemek és a talajtakarásos parlagon hagyott területek összesenje.

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó, aki ezt a gyakorlatot választotta, ám a megállapított vállalással érintett összterület nem éri el a szántóterületek 10 %-át, azonban 9,7 %-on megvalósul. A 10 %-os vállaláson belül 1%, illetve 5% -os teljesítéseknél pedig elégséges lesz a 0,97, vagy a 4,5 %-os megvalósítás.

• A táblaméret korlátozása gyakorlatnak (gyakorlat4) alapelvárása, hogy csak azon gazdálkodók választhatják, akiknek a mezőgazdasági üzemen belül a szántóterület együttes nagysága meghaladja az 50 hektárt. A vállalásnál a táblák maximális mérete nem haladhatja meg a 30 hektárt.

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó, aki ezt a gyakorlatot választotta, de a táblaméret nem haladja meg a 30,9 hektárt, és az sem, akinek az üzemen belüli szántóterület maximális területe nem 50 ha, hanem csak 48,5 ha, vagy a feletti.

• A méhekre veszélyes szerek használati tilalma szántóföldön gyakorlatnak (a gyakorlat5) a mezőgazdasági üzem teljes szántóterületére kell vonatkoznia.

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó, aki ezt a gyakorlatot választotta, de csak a szántóterület 97 %-án tartotta be vállalását.

• A karbamid műtrágya környezetbarát használata szántóföldi területen és ültetvényekben gyakorlatokat a gazdálkodó szántó- vagy ültetvényterületének legalább egy tábláján, de a szántóterület- vagy ültetvényterület legalább 5%-án kell teljesíteni.

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó, aki ezt a gyakorlatot választotta, de csak a szántó- vagy ültetvényterület 4,85 %-án tartotta be vállalását.

• A mikrobiológiai készítmények alkalmazása szántóföldi területen gyakorlat (gyakorlat7), valamint a talaj- és növénykondicionáló szerek, nitrogénmegkötő készítmények alkalmazása szántóföldi területen gyakorlat (gyakorlat8) és a forgatás nélküli talajművelés szűkített növényvédőszer használat mellett gyakorlat (gyakorlat9) egyaránt rögzíti, hogy az elvárt tevékenységeket a mezőgazdasági üzem szántóterületének legalább 50%-án kell alkalmaznia a meghatározott módon.

Módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó sem, aki ezen gyakorlatokat választotta, ám a gyakorlatok által ténylegesen érintett terület mérete az 50 % helyett a szántóterületének legalább 48,5 % -át eléri.

Gyepek vonatkozásában – beleértve az ideiglenes és az állandó gyepet is – is megfogalmazódott területi tolerancia.

• Igy a Gyepek megőrzése gyakorlat (gyakorlat10) keretében elvárt, hogy a tárgyévet megelőző év gyepterületeit 100 %-ban meg kell őrizni azzal, hogy az állandó gyepeket parcella szinten kell fenntartani, míg az ideiglenes gyepek elhelyezkedése változhat.

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó sem, aki ezen gyakorlatokat választotta, ám a tárgyévben december 31-ig a teljesítésébe bevont összes gyepterület 3%-át, vagy azt meghaladó mértékben feltörte, felszántotta, vagy más módon hasznosította, illetve a tárgyévet megelőző évben állandó gyepterületként hasznosított területet kevesebb, mint 3%-át számolta fel az előzőekben ismertetett módok valamelyikén.

• Az extenzív gyepek legalább évi egyszeri kaszálása gyakorlat (gyakorlat12), valamint a kizárólag alternáló kasza vagy hátsó felfüggesztésű, illetve vontatott kasza használata gyakorlat (gyakorlat13), és a kaszálás során legalább 10 cm-es tarlómagasság meghagyása gyepterületeken gyakorlat (gyakorlat15) esetében elvárt a gazdaság teljes területén a vállalások teljesítése.

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó sem, aki ezen gyakorlatokat választotta, ám a gyakorlat teljesítéséhez szükséges vállalásokat legalább az összes gyepterület 97 %-án realizálta.

• A pásztoroló, illetve szakaszos legeltetés gyakorlat (gyakorlat11) keretében a mezőgazdasági termelőnek tárgyév április 24-től október 30-áig folyamatosan pásztoroló, illetve szakaszos legeltetést kell folytatnia saját állatállománnyal a mezőgazdasági üzem adott földhasználati kategóriába tartozó gyepterülete legalább 50%-án. Az őshonos haszonállatokkal történő legeltetés gyakorlatot is (gyakorlat14) az üzem összes gyepterületének 5 %-án kell megvalósítani.

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó sem, aki ezen gyakorlatokat választotta, ám a gyakorlat teljesítéséhez szükséges vállalásokat legalább az összes gyepterület 48,5 %-án realizálta.

• Őshonos haszonállatokkal történő emelt szintű legeltetés (gyakorlat14a) keretében a mezőgazdasági termelőnek a legeltetési időszakban folyamatosan legeltetést kell folytatnia saját állatállománnyal a mezőgazdasági üzem adott földhasználati kategóriába tartozó gyepterülete legalább 70%-án.

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó sem, aki ezen gyakorlatokat választotta, ám a gyakorlat teljesítéséhez szükséges vállalásokat legalább az összes gyepterület 67,9 %-án realizálta.

A legeltetéses gyakorlatok vonatkozásában törlésre került az a szankció, miszerint a gazdálkodó nem jogosult AÖP támogatásra az érintett gyakorlatok esetében, ha nem vezette a gazdálkodási napló legeltetési napló betétlapját, vagy nem töltött fel a georeferált fényképet. E helyett a nem megfelelő legeltetési dokumentálás adott tábla vonatkozásában jelent meg nem felelést, tehát az elvárt %-os arány még teljesíthető.

• Ültetvények esetében is megfogalmazódott toleranciaérték. 12% alatti lejtésű területeken az állandó kultúrák talajtakarása mulcsozással, egyéves sorköztakaró növények termesztésével gyakorlat (gyakorlat21), az állandó kultúrák talajtakarása évelő kultúrák fenntartásával vagy gyepesítéssel gyakorlat (gyakorlat22) és a méhekre veszélyes szerek használati tilalma állandó kultúrában gyakorlat (a továbbiakban: gyakorlat17) teljesítéseit a gyakorlatba bevont terület 100 % kell teljesíteni. A gyakorlatok különleges állandó kultúra és egyéb állandó kultúra tekintetében is választhatóak, kivéve szőlőalany törzsültetvény, szőlőoltvány iskola és gyümölcsfaiskola esetét.

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó sem, aki ezen gyakorlatokat választotta, ám a gyakorlat teljesítéséhez szükséges vállalásokat legalább az összes ültetvény területének 97 %-án realizálta.

• A mikroöntözési technológiák alkalmazása egyéb állandó kultúrában gyakorlat (gyakorlat16) keretében a mezőgazdasági üzem egyéb állandó kultúra területének legalább 50%-án mikroöntözést kell megvalósítani a tárgyévben. Ugyancsak 50%-os területi teljesítés elvárt az ültetvényekben választható következő gyakorlatok esetében is: A biológiai ágens vagy feromon légtértelítési eszköz alkalmazása egyéb állandó kultúrában gyakorlat (gyakorlat18); a mikrobiológiai készítmények alkalmazása egyéb állandó kultúrában gyakorlat (gyakorlat19), és a talaj- és növénykondicionáló szerek, nitrogénmegkötő készítmények alkalmazása egyéb állandó kultúrában gyakorlat (gyakorlat20).

A módosítás révén azonban nem kap szankciót az a gazdálkodó sem, aki ezen gyakorlatokat választotta, ám a gyakorlat teljesítéséhez szükséges vállalásokat legalább az összes egyéb állandó kultúrájának 48,5 %-án valósította meg.

Szankciók alkalmazása terén is enyhítésre került sor az alábbiak szerint:

Amennyiben a meg nem feleléssel érintett földhasználati kategória teljes területe a gazdaság teljes területének legfeljebb 30%-át érinti, akkor a teljes támogatási összeg 35%-kal kerül csökkentésre. Amennyiben az érintettség legfeljebb 50%-os, akkor a teljes támogatási összeget 55%-kal csökkentik.

Továbbra is megmaradt azonban azon szankció, miszerint nem nyújtható támogatás, ha a meg nem felelés mértéke a gazdaság teljes meghatározott területének több mint 50%-át érinti.

NAK KAP-hálózat ZTE / Sztahura Erzsébet